1 నవంబర్ 1956న ఆంధ్రప్రదేశ్ ఏర్పాటు ఒక కథకు ఆరంభం కాదు. దేశపు సొంత రాష్ట్రాల పునర్వ్యవస్థీకరణ సంఘం స్పష్టమైన సిఫారసుకు వ్యతిరేకంగా, ప్రధానమంత్రి వ్యక్తపరచిన సంకోచానికి వ్యతిరేకంగా, తెలంగాణ ప్రజల కోరికకు వ్యతిరేకంగా — ఆంధ్ర నాయకత్వం మూడేళ్లపాటు ఆపకుండా చేసిన రాజకీయ ఒత్తిడి పరాకాష్ఠ అది. విలీనం ఎలా జరిగింది, దాని కోసం ఎవరు ఒత్తిడి చేశారు, ఏ వాదనలు చేసి ఏవి తిరస్కరించారు అనేది అర్థం చేసుకోవడం — ఆ తర్వాతి దశాబ్దాల్లో ప్రత్యేక తెలంగాణ డిమాండ్ ఎందుకు ఎన్నడూ చావలేదో అర్థం చేసుకోవడానికి తప్పనిసరి.
1 నవంబర్ 1956కు దారి తీసిన మార్గం భగ్నమైన తర్కంతో, రాజకీయ ఒత్తిడితో, పెద్ద ప్రాంతపు అసౌకర్యకర సమస్యలను పరిష్కరించడానికి చిన్న, తక్కువ శక్తి గల ప్రాంత ప్రయోజనాలను త్యాగం చేయడానికి జాతీయ నాయకత్వం చూపిన సంసిద్ధతతో నిర్మితమైంది. ఆ మార్గంలోని ప్రతి మైలురాయీ ఆనాటి రికార్డుల్లో నమోదై ఉంది.
నవంబర్ 1 వైపు దారి: ఒత్తిడి కాలరేఖ
ఆంధ్ర ఏర్పాటు నుంచి తెలంగాణ విలీనం వరకు, 1953 నుంచి 1956
విలీన క్షణంలోనే నెహ్రూ హెచ్చరిక
ఆంధ్రప్రదేశ్ ఏర్పడుతున్న సమయంలోనే అధికారంలో ఉన్నవారికి ప్రమాదాలు తెలుసు. తన అంతరాత్మకు వ్యతిరేకంగా విలీనాన్ని అంగీకరించమని ఒత్తిడికి గురైన జవహర్‌లాల్ నెహ్రూ, ఈ ఏర్పాటు ఆదర్శమని నటించలేదు. 5 మార్చి 1956న నిజామాబాద్‌లో విలీనాన్ని ప్రకటించినప్పుడు ఆయన ఆంధ్ర రాజకీయ నాయకత్వానికి స్పష్టమైన హెచ్చరిక ఇచ్చారు. ఆ ప్రకటన రికార్డులో ఉంది.
ఆంధ్రుల చేతిలో తెలంగాణ ప్రజలు అన్యాయానికి గురైతే, వేరుపడే హక్కు వారికి ఉంటుంది.
జవహర్‌లాల్ నెహ్రూ, నిజామాబాద్‌లో విలీన ప్రకటన, 5 మార్చి 1956రాష్ట్రం ఏర్పడిన రోజైన 1 నవంబర్ 1956నే హైదరాబాద్‌లో మాట్లాడుతూ నెహ్రూ అంతే సూటిగా అన్నారు:
ఆంధ్ర ప్రజలు పరీక్షలో ఉన్నారు; తెలంగాణ ప్రజల పట్ల వారు ఎంత న్యాయంగా వ్యవహరిస్తారనే దానిపైనే కొత్త రాష్ట్ర ఐక్యత ఆధారపడి ఉంది.
జవహర్‌లాల్ నెహ్రూ, హైదరాబాద్, 1 నవంబర్ 1956ఇవి ఉత్సవ మర్యాదలు కావు. షరతులతో కూడిన ప్రకటనలు. విలీనం కేవలం ప్రయోజనం మాత్రమే కాదు, దానితో పాటు ఒక బాధ్యత కూడా వస్తుందని, ఆ బాధ్యతను నిలబెట్టుకోకపోతే వేరుపడటం సమర్థనీయమవుతుందని నెహ్రూ ఆంధ్ర నాయకులకు చెబుతున్నారు. కొద్ది నెలల్లోనే ఆ బాధ్యతలను ఉల్లంఘించారు. పదమూడేళ్లలోనే భారీ తిరుగుబాటు చెలరేగింది. 58 ఏళ్లలో, నెహ్రూ పరోక్షంగా అనుమతించిన ఆ విభజన చివరకు జరిగింది.
విలీనం ఆంధ్రకు నిజంగా ఇచ్చినది
ఆంధ్ర విషయానికొస్తే, దాని నాయకులు కోరుకున్నదే విలీనం సరిగ్గా ఇచ్చింది. హైదరాబాద్ ఆంధ్రప్రదేశ్ రాజధాని అయ్యి, తమ అత్యంత తక్షణ సంక్షోభంగా ఆంధ్ర నాయకులు వర్ణించిన సమస్యను ఒకే దెబ్బతో పరిష్కరించింది. ఆ ప్రాంత ప్రధాన ఆర్థిక బలంగా ఎస్ఆర్‌సీ గుర్తించిన తెలంగాణ ఆర్థిక మిగులు, ఆంధ్ర అభివృద్ధి వైపు ప్రవహించడం మొదలైంది. వాటి కేటాయింపుపై తన స్వతంత్ర హక్కులు కోల్పోతానని తెలంగాణ భయపడిన కృష్ణా, గోదావరి జలాలు — ఇప్పుడు ఆంధ్ర సంఖ్యాధిక్యం నిర్ణాయక అధికారం చలాయించే రాష్ట్ర ప్రభుత్వ నియంత్రణలోకి వచ్చాయి.
విలీనం ఇచ్చినది: ఆంధ్ర లాభాలు, తెలంగాణ నష్టాలు
- శతాబ్దాలుగా తెలంగాణ పాలకులు, ప్రజలు నిర్మించిన హైదరాబాద్, ఆంధ్రకు ఎలాంటి ఖర్చూ లేకుండా ఆంధ్రప్రదేశ్ రాజధాని అయింది. భారతదేశంలో ఐదో అతిపెద్ద నగరం, దాని మౌలిక వసతులన్నింటితో సహా ఆంధ్ర పరిపాలనలోకి వెళ్లింది.
- ఆ ప్రాంత ఆర్థిక బలంగా ఎస్ఆర్‌సీ గుర్తించిన తెలంగాణ మిగులు ఆదాయాలు, ఆంధ్ర దీర్ఘకాలిక లోటును పూడ్చడానికి మళ్లడం మొదలైంది. తొలి ఐదు నెలల్లోనే తెలంగాణ ఆదాయాల్లో 41.07% ఆంధ్రకు బదిలీ అయ్యాయి.
- విలీనం నాటికి శిథిలమై నిధులు లేని ఆంధ్రలోని రెండు ప్రధాన నీటిపారుదల బ్యారేజీలను, ఇప్పుడు తెలంగాణ మిగులు ఆదాయాలతో సహా విలీన రాష్ట్ర వనరులతో పునరుద్ధరించి విస్తరించారు. అవి కలిసి ఆంధ్రలో 25 లక్షల ఎకరాలకు పైగా తడుపుతున్నాయి.
- పూర్తిగా తెలంగాణలోనే తవ్విన సింగరేణి బొగ్గు ఆంధ్ర విద్యుత్ ఉత్పత్తికి ఇంధనమైంది. ఉత్పత్తయిన విద్యుత్‌లో తెలంగాణకు దక్కిన వాటా అసమానంగా తక్కువ.
- వరంగల్ ఆజంజాహీ మిల్లులు, బోధన్ నిజాం చక్కెర కర్మాగారం తదితర పెద్ద యూనిట్లతో సహా హైదరాబాద్ రాష్ట్రం నుంచి వారసత్వంగా వచ్చిన పారిశ్రామిక సంస్థలను క్రమంగా మూసేశారు, అమ్మేశారు, లేదా కుప్పకూలనిచ్చారు.
- రాష్ట్రమంతటా ప్రభుత్వ ఉద్యోగాల్లో ఆంధ్ర సిబ్బందిదే ఆధిపత్యం. 2006 నాటికి తెలంగాణ ప్రభుత్వ శాఖల్లో పనిచేస్తున్న ఉద్యోగుల్లో సుమారు 40% స్థానికేతరులే; ఇది పెద్దమనుషుల ఒప్పందాన్ని, 1975 రాష్ట్రపతి ఉత్తర్వును రెండింటినీ ఉల్లంఘించడమే.
విలీనపు నిర్వచనాత్మక స్వభావం: షరతులతో కూడినది, శాశ్వతం కాదు
1956 విలీనం గురించి అత్యంత ముఖ్యమైన, స్థిరంగా విస్మరించబడిన వాస్తవాల్లో ఒకటి — అది స్పష్టంగా షరతులతో కూడినదిగా, శాశ్వతం కానిదిగా నిర్వచించారు. వేరుపడే డిమాండ్‌ను సమర్థించుకోవడానికి తెలంగాణ వాదకులు తర్వాత చేసిన వాదన కాదు ఇది. విలీన సమయంలోనే అత్యున్నత అధికారం దీన్ని ప్రకటించింది.
నెహ్రూ విడాకుల పోలిక అలవోకగా వాడిన మాట కాదు. విలీనానికి షరతులున్నాయని, ఆ షరతులు నెరవేరకపోతే దాన్ని రద్దు చేయడం సమర్థనీయమని అందరికీ ఉన్న అవగాహనను అది ప్రతిబింబించింది. పెద్దమనుషుల ఒప్పందమే షరతులతో కూడిన పత్రం: దాని నిబంధనలు గౌరవిస్తే విలీనం పనిచేస్తుంది; ఉల్లంఘిస్తే విలీనానికి ఆధారమే కదిలిపోతుంది.
ఈ షరతుల స్వభావాన్ని ఎస్ఆర్‌సీ పేరా 388లో మరింత బలపరిచింది: ఏకీకరణకు వ్యతిరేకంగా తెలంగాణలో ప్రజాభిప్రాయం స్థిరపడితే, తెలంగాణ ప్రత్యేక యూనిట్‌గానే కొనసాగాల్సి ఉంటుంది. అది వైఫల్యమవుతుందని సంఘం అనలేదు. అదే సముచిత ఫలితమవుతుందని అంది.
అర్థం చేసుకోవాల్సినదేమిటంటే, తెలంగాణ రాష్ట్ర ఏర్పాటు అంటే 31 అక్టోబర్ 1956 నాటికి ఉన్న యథాపూర్వ స్థితిని పునరుద్ధరించడమే. తెలంగాణను ఆంధ్రతో విలీనం చేసే సమయంలో తయారుచేసిన పత్రాల్లో రెండు ప్రాంతాల భౌగోళిక సరిహద్దులను, భూభాగ పరిధిని స్పష్టంగా గీశారు, నిర్వచించారు. ఈ విషయంలో కొత్తగా ఏ కసరత్తూ అవసరం లేదు.
శ్రీకృష్ణ కమిటీకి టీఆర్‌ఎస్ సమర్పించిన పత్రం, 2010తెలంగాణ రాష్ట్ర సాధన డిమాండ్ కొత్తదేదో కోరడం కాదు. 1 నవంబర్ 1956కు ముందు ఉన్నదాన్ని పునరుద్ధరించమని కోరడం: సొంత ప్రభుత్వం, సొంత ఆదాయాలు, సొంత నీటి హక్కులు, సొంత భవిష్యత్తు ఉన్న ప్రత్యేక తెలంగాణ. 1955లో ఎస్ఆర్‌సీ సిఫారసు చేసినదంతా, 1956లో విలీనం లాక్కున్నదంతా.
సుదీర్ఘ పోరాటపు ఆరంభం
1956 విలీనం తెలంగాణ కథను ముగించలేదు. దానిలో అత్యంత సుదీర్ఘమైన, అత్యంత పర్యవసానభరితమైన అధ్యాయాన్ని మొదలుపెట్టింది. 1 నవంబర్ 1956 నుంచి తెలంగాణ ప్రజలు — తమ ఆదాయాలు మళ్లించబడే, తమ నీరు నిరాకరించబడే, తమ ఉద్యోగాలు బయటివారు తీసుకునే, తమ రాజకీయ నాయకత్వం అంచులకు నెట్టబడే, తమ సాంస్కృతిక అస్తిత్వం కించపరచబడే రాష్ట్రంలో జీవించారు. విశాలాంధ్రను వ్యతిరేకించేలా వారిని నడిపిన భయం, పక్షపాతం నుంచి పుట్టిన భయం కాదు. ప్రతి అంశంలోనూ నిజమని తేలిన అంచనా అది.
విలీనం జరిగిన పదమూడేళ్లలోపే, 1968, 1969లలో జై తెలంగాణ ఉద్యమం చెలరేగింది. రాష్ట్ర ప్రభుత్వ అణచివేతలో సుమారు 369 మంది — వారిలో ఎక్కువమంది విద్యార్థులు — చనిపోయారు. ఉద్యమాన్ని అణచివేశారు. దోపిడీ కొనసాగింది. విలీనానికి ముందే ఉన్న ప్రత్యేక రాష్ట్ర డిమాండ్ ఆ తర్వాత మరింత తీవ్రమై, 2 జూన్ 2014న రాష్ట్ర సాధన జరిగే వరకు ప్రతి దశాబ్దంలోనూ కొనసాగింది.
1956 విలీనం ఒక కుటిల రాజకీయ చర్య — భాషా ఐక్యత భాషలో అలంకరించి, వెంటనే ఉల్లంఘించిన వాగ్దానాలతో సాధించి, ఎన్నడూ సమ్మతించని ప్రజలపై రుద్దినది. దాని పర్యవసానాలు 58 ఏళ్లు కొనసాగాయి. చివరకు వచ్చిన దాని సవరణను రాష్ట్ర సాధన అన్నారు. తెలంగాణ ప్రజలు దాన్ని ఇల్లు అన్నారు.
